Проекты

Краткое описание

Миграционный приток этнически разнообразного населения является непременным условием развития крупного города и окружающих его пространств. В последние годы в Новосибирскую область сокращается приток мигрантов, в том числе и из Средней Азии – основного поставщика инокультурных групп в регион. По данным Новосибирскстата в 2023 по отношению к 2022, сокращение составило - 3491. Однако социологические исследования показывают, что по субъективным ощущениям жителей «мигрантов» в их повседневной жизни «становится все больше», изменение поведенческих практик прибывающих вызывают рост напряжения.
Следствие – рост случаев этнически маркированных конфликтов. Но если в крупном городе больше возможностей для работы с ними, то общественности и органам власти поселений по периметру города требуется ресурсная поддержка для своевременного выявления маркеров межэтнических напряжений и конфликтов, инструментов для работы с ними. Именно пригороды и окраины становятся местами локального проживания мигрантов с потенциалом анклавизации.
Проект направлен на поиск способов прогнозирования, предупреждения и урегулирования конфликтов, вызванных этнизацией локальных городских и пригородных пространств.
Проект предполагает два трека:

• Информационно-аналитический (с 01.08.2024 – 28.02.2025 г.):
сбор и анализ данных о конфликтах оспаривания городского пространства, включая вызванных проблемами этнизации (100 кейсов), с выделением триггеров и рисков эскалации конфликтов. Связанность конфликтных процессов на территориях, требует их сплошного анализа.
сбор данных о проблемах этнизации в гг. Бердск, Искитим, р.п. Линево методами наблюдения, индивидуальных и групповых интервью (10) с информированными жителями, органами власти, лидерами этнических сообществ и экспертиза ситуации.

• Практический (01.09. 2024 – 28.02.2025). Организация в сотрудничестве с НГТУ 3 потоков курсов повышения квалификации для общественности, специалистов, органов власти городов Бердск, Искитим и рабочий поселок Линево по теме: «Предупреждение и работа с конфликтами в условиях этнизации территорий в поселениях городской агломерации».
Особенность курса: работа с кейсами конфликтов территорий, где проводится обучение, что включает практические рекомендации, применимые к реальным ситуациям на территориях.
По результатам будет подготовлена практического пособия: «Предупреждение и работа с конфликтами в условиях этнизации территорий в поселениях городских агломераций». (Объем 50 стр., 50 печ. экземпляров и электрон. версия)

Проект реализуют специалисты НКО "Центр развития городских сообществ» в сотрудничестве с социологами, конфликтологами Лаборатории городских исследований НГТУ. Основным ресурсом анализа ситуации станет разработанная при финансовой поддержке Правительства Новосибирской области и РФФИ (2020/21) Геоинформационная база данных конфликтов Новосибирской агломерации (ГБД). Conflictsnsk.ru https://conflictsnsk.ru/.

Цель

1. Совершенствование путей, инструментов, освоение методов прогнозирования, предупреждения и регулирования этнически маркированных конфликтов на локальных территориях поселений городского типа на юге Новосибирской агломерации: в гг Бердск и Искитим, р.п. Линево, вызванных процессами этнизации пространства.
2. Выбор цели проекта обусловлен и Указом Президента РФ от 09.11.2022 N 809, где в ряду задач государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей, отмечаются задачи и значимость мероприятий по укреплению гражданского единства, общероссийской гражданской идентичности, межнационального и межрелигиозного согласия. Один из важных механизмов этого – создание информационных и методических материалов, оказание услуг для выполнения этого государственного заказа.

Задачи

1. Актуализация Геоинформационной базы данных конфликтов Новосибирской агломерации по текущим городским конфликтам, включая этномаркированные конфликты и конфликты этнизации локальных пространств
2. Анализ данных медиа источников и интервью о конфликтных процессах на территориях городов Бердск и Искитим, рабочем поселке Линево Новосибирской агломерации в этносоциальной сфере, с углубленным вниманием к характеру их протекания
3. Обобщение данных о процессах этнизации территорий и практиках работы по снижению этносоциального напряжения и урегулирования этнически маркированных конфликтов на локальных территориях
4. Тиражирование полученных данных целевым группам проекта через подготовку и распространение пособия и проведение курсов ПК

Обоснование социальной значимости

Служащие муниципальных учреждений, представители муниципальных органов власти гг. Бердск и Искитим, р.п. Линево, работающие с мигрантами и жителями, занимающиеся урегулированием конфликтов на территориях:

Недостаточно эффективная работа по предупреждению и урегулированию этнически маркированных конфликтов, вероятными причинами которой являются:
отсутствие знаний и методов своевременного обнаружения признаков этнизации и напряжений на конкретных локальных территориях.

Преимущественное использование в работе с локальными и городскими конфликтами стратегий избегания или нейтрализации, что убирает открытые признаки проявлений конфликта, но сохраняет и даже усиливает реально существующие противоречия.

Страх возникновения этнических конфликтов, как следствие - отсутствие внятного представления о системной работе с ними.
Избегание выделения и анализа имеющихся на территории признаков этнического маркирования конфликтов или, наоборот, их абсолютизация.

Представители ТОС и иных форм общественной самоорганизации, действующих на территориях с высокой концентрацией инокультурных групп или с тенденциями к их концентрации:

Иррациональное восприятие этнических процессов на территориях, этнокультурная стереотипизация, что затрудняет рациональный анализ и конструктивное влияние на протекание, разрешение или урегулирование конфликтов с признаками этнического маркирования.

Отсутствие системных знаний по стратегиям, методам работы с этнически маркированными конфликтами и взаимодействию с этническими сообществами на территории.

Эксперты в сфере этнических отношений, конфликторегулирования:

Недостаток эмпирически достоверной системной информации о характере конфликтности и этносоциальных процессах, происходящих на конкретных территориях и агломерации в целом.

Журналисты местных изданий представители средств массовой информации, освещающих конфликтные и этносоциальные процессы на территориях поселений:

Отсутствие культуры осмысления и освещения реальных этнических проблем и конфликтов в городской среде, при внимании и активном освещении повседневных и резонансных событий с признаками этнизации, что приводит к неверному пониманию сути и последствий этнически маркированных конфликтов в обществе, к формированию алармистских настроений, формированию устойчивого образа «мигрантской угрозы» и т.п.

Недостаток достоверной системной информации о характере конфликтности и этносоциальных процессах, происходящих на конкретных территориях и агломерации в целом.

Наличие проблем целевых групп подтверждается участием руководителя проекта и его участников (сбор данных, анализ и консультирование органов муниципальной и региональной власти по заявленной теме с 2014 года) в исследованиях по тематике города, городских и этнически маркированных конфликтах. Опыт проведения диагностических и практических семинаров по этносоциальной ситуации в районах Новосибирска, взаимодействия с лидерами этнических сообществ, свидетельствует об отсутствии системных знаний о конфликтах и этнических сообществах как у местных чиновников, так и общественности, часто транслирующей иррациональные страхи в отношении «мигрантов» и проживающих на территории инокультурных групп и т.п.

География проекта

Определяется сложностью, связанностью конфликтных процессов и ограниченностью данных в отношении проблемы, над которой планируется работа в проекте: 1 уровень: Новосибирская городская агломерация – как пространство развертывания городских конфликтов, в том числе, вызванных процессами этнизации территорий (экспертиза конфликтов). 2 уровень: Новосибирская городская агломерация (южная часть), города Бердск, Искитим, рабочий посёлок Линево.

Целевые группы

1. Служащие муниципальных учреждений, представители муниципальных органов власти, работающие с публичными конфликтами, вовлеченные в решение проблем этнитизации территорий гг. Бердск, Искитим, р.пЛинево
2. Общественность: лидеры ТОС, локальных и этнических сообществ гг. Бердск и Искитим, р.п. Линево
3. Эксперты в сфере этнических отношений, конфликтов Новосибирской области
4. Журналисты местных изданий, освещающих конфликтные процессы на территориях поселений гг. Бердск и Искитим, р.п. Линево