Проекты

Краткое описание

Защищать права и интересы работников в сфере охраны труда и трудового законодательства является основным направлением деятельности профессиональных союзов. Этот проект разработан с целью реализации данной функции в Новосибирской области на более высоком уровне. В данный момент существует проблема осуществления общественного контроля за основными направлениями охраны труда и соблюдения трудового законодательства на предприятиях Новосибирской области. По официальной статистике в 2020 году количество пострадавших в тяжелых несчастных случаях и погибших на производстве составило 100 человек, из которых 70 получили тяжелые травмы, а 30 погибли. Наиболее травмоопасными отраслями по-прежнему остаются строительство и обрабатывающие производства. В 2020 году к этому списку отнесены торговля, транспортировка и хранение. Более 60 % несчастных случаев обусловлены типичными причинами организационного характера, указывающими, прежде всего, на низкое качество организации работ по охране труда, а также отсутствие контроля.

Цель

1. Совершенствование системы общественного контроля за состоянием охраны труда на предприятиях и в организациях Новосибирской области (отрасли: строительная, радиоэлектронная, оборонная, атомная промышленность, железная дорога, образование, здравоохранение и жилищно-коммунальное хозяйство) путём создания и внедрения эффективной информационно-консультационной on-line системы мониторинга и обучения по охране труда представителей общественного контроля (уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда) и представителей работодателей.

Задачи

1. 1. Разработать и внедрить эффективную информационно-консультационной on-line систему мониторинга, контроля и обучения по охране труда
2. 4. Провести презентацию on-line системы мониторинга, контроля и обучения по охране труда в рамках мероприятий, организуемых «Учебным центром профсоюзов», в том числе в рамках мероприятий Всемирного дня охраны труда 2022 года.
3. 3. Внедрить для постоянного применения информационно-консультационную on-line систему мониторинга, контроля и обучения по охране труда не менее чем на 6 крупных предприятиях Новосибирской отрасли, участвующих в реализации проекта (охват аудитории проекта не менее 2500 человек)
4. 2. Обучить по утверждённой и согласованной с Министерством труда и социального развития НСО 40-часовой программе не менее 500 человек - представителей общественного контроля (уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда).
5. 5. Обеспечить информационное сопровождение проекта используя ресурсы Информационного отдела Федерации профсоюзов Новосибирской области, официального сайта «Учебного центра профсоюзов» и социальных сетей.

Обоснование социальной значимости

Защищать права и интересы работников в сфере охраны труда и трудового законодательства является основным направлением деятельности профессиональных союзов. Этот проект разработан с целью реализации данной функции в Новосибирской области на более высоком уровне. В данный момент существует проблема осуществления общественного контроля за основными направлениями охраны труда и соблюдения трудового законодательства на предприятиях Новосибирской области. По официальной статистике в 2020 году количество пострадавших в тяжелых несчастных случаях и погибших на производстве составило 100 человек, из которых 70 получили тяжелые травмы, а 30 погибли. Наиболее травмоопасными отраслями по-прежнему остаются строительство и обрабатывающие производства. В 2020 году к этому списку отнесены торговля, транспортировка и хранение. Более 60 % несчастных случаев обусловлены типичными причинами организационного характера, указывающими, прежде всего, на низкое качество организации работ по охране труда, а также отсутствие контроля. Так, по причине неудовлетворительной организации производства работ произошло 27% несчастных случаев, по причинам нарушения технологического процесса - 13,5%, нарушения работником трудового распорядка и дисциплины труда - 12,5%. На предприятиях НСО, где действуют профсоюзные организации работает более 423000 человек. Практически на всех предприятиях, где сохранилось профсоюзное членство избраны уполномоченные по охране труда, порядка 4560 человек. Данная работа выполняется в рамках общественной нагрузки и, как правило, избранная кандидатура не достаточна компетентна в вопросах охраны труда и трудового законодательства. Несмотря на то, что в соответствии с Порядком обучения по охране труда, утверждённым постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ № 1/29 от 13 января 2003г, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов должны проходить обучение в области охраны труда в обучающих организациях за счёт средств работодателя, эта норма в большинстве случаев работодателем не соблюдается. Работодатели, незаинтересованные в осуществлении общественного контроля на достаточно высоком (профессиональном) уровне, выполняют требования законодательства в минимальном объёме, в лучшем случае, проходят обучение руководитель организации и специалист по охране труда. На снижение количества обучаемых из числа представителей общественного контроля (члены комитетов(комиссий), уполномоченные (доверенные) лица по охране труда) повлиял в значительной мере и факт того, что несколько лет назад было прекращено прямое финансирование обучения отдельных категорий застрахованных за счёт средств ФСС, что непосредственно сказывается на проведении и качестве проведения общественного контроля за охраной труда в организациях. Так, например, в «Учебном центре профсоюзов» из обученных по охране труда в 2018/2019/2020 годах 1486/1532/968 человека соответственно, доля представителей общественного контроля составляет не более 6%-7% (101/132/53 человека соответственно). По данным Всемирной организации здравоохранения, смертность от несчастных случаев в наше время занимает третье место после сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. Статистика показывает, что у мужчин в возрасте от 15 до 36 лет наиболее распространенной причиной смерти является несчастный случай. Проблема снижения травматизма разного рода у нас в стране, чрезвычайно актуальна и заслуживает самого большого внимания. Основным методом охраны труда уже многие годы является использование технических средств безопасности. При этом решаются две основные задачи: 1. Создание машин, инструментов, технологий, при использовании которых опасность возникновения от частного случая снижается до минимума. 2. Создание специальных средств защиты, охраняющих человека от опасности в процессе труда. Однако по данным статистики, по крайней мере в двух из трех несчастных случаях, главным виновником является не техника, не технологический процесс, а сам работающий человек, который по тем или иным причинам не соблюдал правила безопасности, нарушал нормальное течение трудового процесса, не использовал предусмотренных средств индивидуальной защиты и т.п Наш проект предусматривает совершенствование системы общественного контроля за состоянием охраны труда на предприятиях и в организациях Новосибирской области (ст. 370 ТК РФ) в целях содействия созданию безопасных условий труда на рабочих местах. Проект позволит: усовершенствовать систему общественного контроля за состоянием охраны труда, повысить культуру труда и внутреннюю мотивацию работников на безопасный труд и соблюдение требований охраны труда посредством доступа работников к управлению производством, подготовки и переподготовки работников в сфере охраны труда, улучшение условий труда на рабочих местах за счёт грамотно и эффективно выстроенной системы общественного контроля за соблюдением трудового права и законодательства в сфере охраны труда на рабочих местах.

География проекта

Новосибирская область: г. Новосибирск г. Бердск Районы Новосибирской области: Искитимский, Коченёвский, Мошковский, Новосибирский, Чулымский, Барабинский, Сузунский, Куйбышевский, Тогучинский, Краснозёрский, Баганский, Доволенский, Кочковский, Черепановский.

Целевые группы

1. Работники предприятий и организаций строительной отрасли, радиоэлектронной, оборонной, атомной промышленности, железной дороги, образования, здравоохранения и жилищно-коммунального хозяйства НСО